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与刘备在小沛城喝酒畅谈了一夜，吕布一早起来，刘备已经离开。
吕布也要为接下来攻打黄巾军的平原城做准备了。
吕布乘坐赤兔马一路如风，终于在半日内回到了下邳城。
下邳城此刻已经恢复了正常的运转，居民们安分守己，都回到了各自的工作岗位上。
吕布在下邳城中穿行，看到一切都是井井有条，原本的混乱已经不复存在。
吕布满意地点点头：“不愧是公台，治理城市的能力是一流的。”
就像刘备拥有诸葛亮一样，吕布他也有优秀的军师，这位军师就是陈宫。
如果是自己治理下邳城，恐怕会和不久前的徐州城一样陷入混乱吧。
眼看这下邳城的秩序，就和刘备管理徐州城一样，完全地恢复如初了。
“将军好！”
“城主好！”
一路上都有不少百姓跟自己打招呼。
吕布一一辞别，快步走向下邳城府邸。
“欢迎主公回来！”
陈宫已经在府邸门口久候了，现在陈宫持有下邳城官印，属于下邳城城主，自然在第一时间就知道了吕布回归的消息。
吕布喜笑颜开，急忙跟陈宫说：“公台，我有件喜事要告诉你。”
“不妨坐下说！”陈宫指了指大厅内的椅子，示意吕布。
吕布点点头，走到椅子前一甩披风就坐了下来。
话匣子就这么打开了：“公台，此行收获颇丰……”
然后，吕布就把获得小沛城的消息，还有和刘备交谈的话都一并告诉给了陈宫。
陈宫听到吕布获得小沛城的消息时，还只是微微点头，直到吕布跟刘备交谈治国安邦之法事，陈宫也不免得露出惊异的神色。
全部都说完之后，陈宫不由地感慨：“刘备，真乃当世人杰也，如此高屋建瓴，的确非同小可。”
说完，陈宫又看向吕布，说：“主公，也是时候决定我们的主张了。”
吕布一愣，问陈宫：“公台，我们的主张是什么意思?”
陈宫立马恭敬道：“主公，我们的下邳城之前一直采取的是无为而治的方法，任由下邳城自由发展。”
说完，陈宫从袖子里拿出了一本书，翻开一看，里面竟然罗列出了下邳城的一切属性。
有人口数量，每月营收，每月开支，军队
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